《人民日报》头版刊载文章高度认可包头市“生态环境+公安”联动机制
【发布时间:2019-08-19 10:43】  【来源:】  【 】  【打印】 【 分享
      2019年8月14日《人民日报》头版刊载文章《既要金山银山,也要绿水青山——如何看待坚持绿色发展》,对包头市切实解决影响人民群众生产生活突出环境问题,完善24小时信访举报平台、建立“生态环境+公安”联动机制等重要举措给予高度评价和充分认可。   为深入贯彻落实党的十九大对生态建设和环境保护做出的新部署、新要求,全面实现“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体目标,包头市生态环境局与包头市公安局共同组建了以打击环境违法犯罪为重点的“生态环境+公安”队伍,探索建立了环保部门前端管控与公安部门末端查控打击相结合的工作机制,提升了执法效能,形成了“刑责治污”的生动实践,凸显了市委、市政府铁腕治污的决心。   近年来,包头市生态环境局充分发挥“生态环境+公安”执法模式的打击、震慑作用,重点从三个方面入手,统筹推进经济高质量发展和生态环境高水平保护,一举两得,成效明显。一是发挥好“指南车”和“风向标”作用。通过排污许可、“三线一单”等管制手段,优化区域产业布局;通过建立生态环境准入清单等空间布局约束措施,助推产业转型升级;利用排污许可证制度,对高耗能、高污染产能依法依规关停退出;利用战略环评、规划环评和环评制度改革,优化营商环境,推进绿色项目健康落地。二是履行好“监管者”和“执法者”职责。通过持续开展“环保利剑”系列专项行动,铁拳出击,铁腕执法,严惩重罚各类污染和损害生态环境的行为;通过构建大数据平台、“地空天”系统和“互联网+执法”体系,对各类污染源实现实时监控、精准打击;通过行政执法与司法衔接,建立覆盖市县两级“生态环境+公安”执法模式和社会化网格监管体系;通过生态环境损害赔偿、企业环境信用评价、环境污染强制责任保险等制度的实施,让污染环境、损害生态者付出沉重代价,让企业自觉从不敢违法向不愿违法转变,走上依靠技术改造、产业升级的高质量发展之路。三是树立好“一盘棋”和“一条心”思想。通过明确地方党委政府负总责,生态环境部门负统一监督管理职责,行业主管部门和产污单位负主体污染治理责任,改变了生态环境保护“单打独斗”的局面;通过全国“无废城市”和“黑臭水体”试点城市建设,实现了城市层面整体部署和破解困扰绿色发展的难题,形成地方党委政府主导、各部门和单位分工负责、全社会共同参与的绿色发展新格局,共同守护好祖国北疆这道亮丽风景线。   2018年12月10日,由包头市环境监察支队移送、包头市公安局综合执法行动支队侦办、昆区法院宣判的全市首例污染环境刑事附带民事公益诉讼案,形成了强大的震慑效应和良好的舆论声势。截至2019年7月底,全市环境监察部门共立案查处违法案件215件,罚款1383万元,其中移送公安行政拘留5件、涉嫌犯罪1件。全面部署开展了扫黑除恶专项斗争和行业乱象专项整治工作,向市公安局扫黑办移交相关线索22条。组织开展了环境风险、辐射安全等专项检查,推进放射性废渣库新库加快建设,累计安全收贮废旧放射源2278枚,有力地保障了全市环境安全,保持了环境执法高压态势。
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