公益诉讼为“母亲河”筑起保护屏障
     【发布时间:2020-10-13 09:04】   【来源:内蒙古自治区生态环境厅】  【 】   【打印
   公益诉讼为“母亲河”筑起保护屏障      秋日里的乌海,天高云淡,微风拂面,黄河水轻拍两岸,宛如一幅美丽恬静的自然风光画卷。   乌海地处黄河中上游,是黄河进入内蒙古的第一站。   黄河宁,天下平。为了黄河的安澜,为了家园的幸福,乌海人民为黄河治理进行了长期不懈的努力。近年来,为保护母亲河,我市检察机关围绕黄河流域生态保护修复工作,深化和完善公益诉讼职能,加强与行政执法部门、监察机关、法院的沟通,通过检查监督和公益诉讼,为黄河生态保护筑牢安全屏障。   2019年5月,海勃湾区人民检察院工作人员发现,鲁某某在海勃湾区千里山镇黄河排洪河道内围垦造田,种植玉米、小麦等农作物60余亩,破坏了河道生态环境,影响河道泄洪能力,给黄河防汛工作带来了安全隐患。   2019年6月,海勃湾区人民检察院向相关行政机关发出诉前检察建议,要求切实履行监管职责,对违法占用河道种植的农作物进行清理,恢复河道畅通,消除行洪安全隐患。同时沟通协调,督促相关部门切实履行监管职责。   检察机关工作人员及时对鲁某某进行正面教育,向其宣传河道禁垦的法律规定及相关政策,告知其侵占排洪河道是违法行为,且危害巨大。   鲁某某表示,经此事后,他深刻认识到自己的行为是不对的,是违法的,并及时清理了河道内种植的农作物。黄河排洪河道恢复了往日的畅通。   为了充分发挥检察职能,我市检察机关积极落实最高检安排部署,自2018年12月起,联合市河长办、海事局、自然资源局、生态环境局、黄河海勃湾水利枢纽管理局等行政执法部门,开展了为期8个月的“携手清四乱,保护母亲河”专项行动,携手治理河流乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题,加强黄河流域生态环境保护。   专项行动中,市人民检察院与市生态环境局会签《关于在环境公益诉讼中加强协作的工作办法》,就工作联动机制和联席会议制度、违法案件通报和线索移送制度、诉前起诉主体商定制度等方面建立了工作机制;实行一体化办案,运用公益诉讼办案指挥中心,对案件线索统一管理、研判,统筹调配全市办案力量,统一指挥办案;探索建立“河长+检察长”协作机制,建立专项行动领导小组,全面协作推进专项活动;采取实地巡查、专项执法检查、无人机巡航等方式,对黄河乌海段岸边的房屋、码头、餐厅等违章建筑,河道乱堆浮桥铁制浮箱、浮桥乱建房屋等违法行为进行排查。   在此次专项行动中,全市共发现线索20件,河长办移送线索1件,共计受理线索21件,立案13件,发出检察建议12件。   专项行动后,我市检察机关针对专项行动期间制发的检察建议整改落实情况进行跟踪监督,污染和非法占用河道、非法倾倒垃圾、河道堆土及杂物、违章建筑等均被及时清理。   为切实做好黄河保护工作,专项行动后,我市检察机关将“保护母亲河”列为常态化重点工作之一,紧紧抓住重点区域的突出问题,用足用好公益诉讼手段,协调督促有关部门履行职责,保障国家和社会公共利益。   下一阶段,检察机关将继续积极回应社会关切,凝聚社会共识,提升监督能力,深化黄河乌海段生态环境司法保障工作,提高黄河流域综合治理法治化水平。      
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