内蒙古自治区生态环境厅关于 2019年打好污染防治攻坚战四大专项 整治行动推进情况的报告
作者: 来源:办公室 时间:2020年01月15日
         按照自治区政府《关于打好污染防治攻坚战四大专项整治行动分工方案的通知》要求,我厅对各牵头单位工作推进情况进行了及时调度,经汇总梳理,形成2019年打好污染防治攻坚战四大专项整治行动推进情况报告。

       一、自然保护区内矿山退出、矿山整治专项行动

       自然资源厅会同生态环境厅等部门制定印发《自然保护区内矿业权退出联合验收方案》、联合财政厅印发《自然保护区内矿山企业缴纳矿业权价款退还办法的通知》,先后对兴安盟、鄂尔多斯市开展了实地检查初验,对其他退出难度较大的矿业权退出事宜致函当地人民政府督促落实,针对自然资源部发证的矿业权注销和退出事宜,积极赴自然资源部对接协调。始终把绿色矿山建设作为“生态优先、绿色发展”的重中之重,全区有35家矿山企业被确定为“国家级绿色矿山试点单位”,71家矿山企业申请列入自治区绿色矿山名录,已公告69家。截至12月底,中央环保督察反馈我区的663处工矿类开发建设活动已退出633家,退出率95.5%

二、违规征占用草原问题专项整治行动

自治区林草局全力推动违规征占用草原问题整改落实工作,组织制定中央环保督察及“回头看”反馈意见整改任务销号标准,先后赴锡林郭勒盟、赤峰市、满洲里市对未完成整改的违规征占用草原项目进行督导调研,积极与国家林草局对接推进未履行审核审批手续征占用草原项目中公路、铁路等基础设施建设项目及70公顷以上整改项目。81日,自治区副主席包钢主持召开政府专题会议,对违规征占用草原问题整改落实工作进行了安排部署。截至12月底,全区未履行草原征占用审核审批手续项目,已完成整改3644个;71家占用草原的A级以上旅游景区中,有54家已完成整改;第一批70公顷以上违法征收使用草原项目经国家林业和草原局审核通过。

三、城镇、工业园区污水处理厂排放不达标专项整治行动

自治区住建厅会同生态环境厅、发改委印发实施《内蒙古自治区城镇污水处理提质增效三年行动工作目标》(内城建〔2019210号),加快补齐污水管网等设施短板,全面提升城镇生活污水收集能力和水平。先后赴锡林郭勒、呼伦贝尔、赤峰、通辽、呼和浩特、巴彦淖尔、阿拉善、包头、鄂尔多斯、乌兰察布等10个盟市开展城镇污水处理厂三低问题现场核实,指导污水处理提质增效及整改落实工作。2019年前三季度,全区109座城镇污水处理厂平均达标排放率99.52%,比2016年增加4.5个百分点;平均负荷76.56%,比2016年增加17个百分点;五座地级以上缺水城市(呼和浩特市、包头市、乌兰察布市、巴彦淖尔市、乌海市)再生水利用率均超过了20%

自治区工信厅印发了《落实中央环保督察反馈意见整改任务(20182020年)销号方案》,按月调度、定期督导工业园区污水处理厂整改落实,先后对兴安盟、满洲里市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、包头市、呼和浩特市等地开展现场督办7次,及时解决重点、难点问题。建立了会商工作机制,组织自治区生态环境厅、住房和城乡建设厅召开会商会议,通报工作进展情况,分析研判存在问题,协调推进工作进度。截至12月底,全区64个自治区级以上的工业园区,需要建设93个污水处理厂,已完成85个(建成51个,依托34个),在建6个,开展前期2个。

    四、工业固废问题专项整治行动

   自治区生态环境厅加强我区危险废物经营单位管理,规范危险废物经营活动,扎实推进固体废物、重金属、化学品污染防治,全年共排查化工园区12家、重点行业危险废物企业291家,固废堆存场所738处。截至12月底,全区共有危险废物经营许可证持证单位138家,形成收集、利用、处置危险废物能力690.65万吨/年,较上年增加141.88万吨。全年共办理危险废物经营许可证69家,盟市上报的17家城镇人口密集区危险化学品生产企业全部完成改造、搬迁或退出。

自治区能源局不断完善能源行业资源综合利用促进政策措施,组织开展利用煤矸石、粉煤灰等固体废弃物充填开采研究,截至12月底,全区共有6家煤矿组织实施井下充填开采技术改造,其中5家已进入充填开采阶段,全年共消耗煤矸石近200万吨。

    自治区工信厅印发《自治区工业固体废物资源综合利用评价管理实施细则》,定期调度自治区级以上工业园区渣场等环保基础设施建设进展情况,积极推进大宗工业固体废物综合利用基地建设,我区呼和浩特市托克托县、巴彦淖尔市乌拉特前旗2个工业资源固体废弃物综合利用基地被工信部列入国家第二批工业资源综合利用基地名单。截至12月底,全区64个自治区级以上工业园区,需要建设渣场73个,已完成45个(建成27个,依托18个),在建16个,开展前期12个。

五、饮用水水源地保护专项整治行动

自治区生态环境厅不断加大水源地规范化建设力度,持续推进水源地达标整改工作,开展全区地级城市、地级以下城市及乡镇及以下饮用水水源环境状况评估,围绕“划、立、治”三项重点任务,组织开展“万人千吨”水源地环境保护专项行动,划定水源保护区994处,生态环境部督办的63个地级市地表水型饮用水水源地环境问题全部完成整改。

六、地下水超采专项整治行动

自治区水利厅印发《2019年地下水保护专项行动实施方案》,组织开展了地下水保护专项行动,赴各盟市就超采区治理、违规取用水、取水监测计量设施建设等重点整治整改内容逐一对接,提出督办意见和治理指导建议,形成一市(盟)一清单,有效推动地下水治理主体责任和监管责任落实。截至12月底,全区33个超采区中,19个超采区(满洲里市,乌海市乌达区,巴彦淖尔市临河区、乌拉特后旗,包头市昆区、东河、土右旗,锡林郭勒盟锡林浩特市超采区,乌兰察布市四子王旗、化德县、卓资县,鄂尔多斯乌审旗、鄂托克前旗敖镇、三段地超采区、鄂托克旗赛乌素超采区、鄂尔多斯市白泥井、解放滩、树林召和棋盘井)已达到治理目标并销号;同时,对中央环保督察指出的339家违规取用水企业建立了整改台账,按月调度整改进展情况,现已完成整改309家,完成整改率91.2%

    七、黑臭水体专项整治行动

    自治区住建厅积极推进黑臭水体综合整治工作会同生态环境厅联合印发《自治区城市黑臭水体治理攻坚战行动方案》,目前13处黑臭水体已全部完成初步治理任务,呼和浩特市、包头市获得 2019年全国黑臭水体治理示范城市。

    八、呼和浩特、包头、乌海及周边地区等重点城市空气质量改善专项行动

    自治区生态环境厅严格污染物排放标准,不断强化区域联防联控联治工作,配合自治区人大颁布实施《乌海市及周边地区大气污染防治条例》,修订出台《乌海及周边地区环境综合整治工作专项考核实施细则》。呼和浩特市积极推进工业企业VOCs治理、汽修行业VOCs治理、餐饮业油烟治理工作,推进加油站在线监测设备安装,强化扬尘综合整治督查,精准发力、多措并举推动环境空气质量改善。包头市严格落实“转型、治气、减煤、降尘、控车、严管”六项措施,全面推进产业结构布局、能源结构、交通运输结构调整优化和工业污染深度治理、扬尘污染防治、面源污染防治、城市精细化管理等七大工程,制定“1+5”治理方案,推动实施大气治理工程74项,完成投资26.7亿元。乌海市制定印发《2019年度大气污染防治实施计划》,实现了“五位统一”环境综合整治,全年实施治理项目251项、完成177项,投入资金31.6亿元。1-12月,呼和浩特市优良天数比例80%PM2.537微克/立方米;包头市优良天数比例82.2%PM2.538微克/立方米;乌海市优良天数比例81.1%PM2.530微克/立方米,达到环境空气质量二级标准。 

    专此报告。