自治区政府召开生态文明建设专题新闻发布会
【发布时间:2020-06-01 15:15】      【来源:生态环境厅】      【 】      【打印
   

 

  5月13日上午,自治区召开生态文明建设专题新闻发布会。

 

  

  

  自治区生态环境厅二级巡视员张树礼就自治区生态环境厅相关工作做情况介绍

 

 

自治区生态环境厅大气环境处处长王一岭答记者问

 

 

自治区生态环境厅水生态环境处副处长李芳答记者问

 

 

 

 

 

 

 

生态文明建设专题新闻发布会

情况介绍材料 

2020年5月13日)

内蒙古自治区生态环境厅二级巡视员  张树礼

 

各位媒体记者:大家上午好!

现就生态环境厅贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神情况作一简要介绍。

    全面落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,是全区生态环境系统的首要政治责任。去年3月,习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时指出,“保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,要打好污染防治攻坚战,解决好人民群众反映强烈的突出环境问题”,这充分体现了总书记对我区的高度重视和关心,为我区生态文明建设和生态环境保护工作开展提供了行动指南和根本遵循。

    一年多来,自治区生态环境厅始终牢固树立“四个意识”,做到“两个维护”,全力推动习近平总书记重要讲话精神贯彻落实,取得了实实在在的成效。总体来讲,主要抓了三方面工作:

    一是凝心聚力打好污染防治攻坚战。打好污染防治攻坚战,既是总书记讲话强调的一个重点,也是生态环境部门的首要任务。去年以来,我厅进一步加大工作力度,积极健全完善法规、政策、制度,组织起草和协助自治区人大常委会颁布实施了自治区大气、水污染防治条例、乌海市及周边地区大气污染防治条例等地方性法规,提请自治区政府印发了“散乱污”企业综合整治、钢铁行业超低排放改造、重点湖泊生态环境保护等一系列专项行动方案,并成立由分管厅长任指挥长的蓝天、碧水、净土保卫战3个指挥部,加强督查调度,强力推动工作开展。坚持以工业、燃煤、机动车“三大污染源”治理和呼市、包头、乌海及周边地区等重点区域大气污染防治为重点打好蓝天保卫战,2019年,全区优良天数比例达到89.6%,细颗粒物未达标盟市PM2.5平均浓度较2015年下降28.2%,两项指标均达到国家考核要求。坚持以不达标水体整治和“一湖两海”治理为重点打好碧水保卫战,每月对全区水环境形势进行分析研判和通报预警,会同财政厅联合印发实施《自治区重点流域断面水质污染补偿办法(试行)》,着力加强城镇、园区污水处理设施建设和运行监管,从源头上预防和减少污染问题发生,推动全区64家自治区级及以上工业园区中的63个实现污水集中处理,109座城镇污水处理厂平均达标率达到99.38%,2019年全区国控地表水考核断面优良水体比例达到63.5%,劣Ⅴ类水体比例控制在5.8%,两项指标均达到国家考核要求,今年一季度优良水体比例进一步提高到69.2%,劣V类水体比例进一步下降到3.8%;着力强化“一湖两海”生态环境综合治理,完成“一湖两海”水质成因及水质改善目标论证,累计争取国家水污染防治专项资金9.27亿元支持“一湖两海”重点项目建设,推动呼伦湖、岱海水质除化学需氧量和氟化物外,其他指标均达到了地表水Ⅴ类及以上标准,乌梁素海整体水质由劣Ⅴ类稳定提高到Ⅴ类、局部优于Ⅴ类;特别是专门制定出台《黄河内蒙古段生态环境保护与修复行动计划》,进一步加大了黄河流域水污染防治力度,推动黄河流域16个国控考核断面优良比例由2018年的50%提高到了目前的75%,近一年来无劣V类断面。同时,以加强重金属污染防治、一般工业固废规范化处置和农业农村污染治理为重点打好净土保卫战,建立了全区全口径涉重金属重点行业企业清单,对235家企业实施重点监管,开展全区固体废物大排查和工业固废堆存场所环境整治,会同农牧厅联合印发《农业农村污染治理攻坚战战行动计划实施方案》,累计完成1543个建制村环境综合整治任务,保持了全区土壤环境质量总体良好。始终把中央环保督察整改作为一项重大政治任务来抓,2016年第一轮中央环保督察和2018年中央环保督察“回头看”反馈意见整改完成率分别达到87.8%和71%,进一步组织开展了自治区本级生态环境保护督察,深入查找和解决百姓身边的突出生态环境问题,切实推动了全区环境质量持续改善,增强了人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感和安全感。

二是积极助推自治区经济高质量发展。全面落实习近平总书记重要讲话精神,立足我厅职能职责,及时制定印发《全区生态环境系统在高水平保护中促进高质量发展的通知》,从助力产业转型绿色发展、推动优质重大项目落地、营造公平的市场竞争环境、发挥生态环保资金引导作用、提升环境技术咨询服务水平等方面研究提出21条措施,组织动员各级生态环境部门强化服务,助力自治区经济绿色转型、高质量发展。同时,加快推进全区区域空间生态环境影响评价,强化环境准入对生产力布局、产业发展的刚性约束,年内将发布全区生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单,更加夯实经济高质量发展的基石。

三是不断深化生态文明体制改革。高度重视体制机制改革对于生态文明建设的重要作用,一年多来,着力推进和基本完成了生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革,全面启动实施了综合行政执法改革,加快推行排污许可制管理,累计完成了33个行业3500多张排污许可证核发,强化环境执法监管,加强行政执法与刑事司法协调联动,积极试行生态环境损害赔偿和盟市间重点流域断面水质污染补偿制度,综合运用行政、法律和经济手段提高监管能力,切实解决好人民群众反映强烈的突出环境问题,加强了生态环境保护,提高了治污实效。

总之,一年来,我厅在贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时重要讲话精神方面做了大量工作,取得了一定成绩,但与总书记的期盼相比,与自治区党委、政府要求相比仍有差距。下一步,我厅一定提高政治站位,坚定不移、一以贯之地抓好习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落实,特别要聚焦核心任务,坚决打好打赢污染防治攻坚战;同时制定《构建现代环境治理体系的实施意见》,进一步完善党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系;以习近平生态文明思想和习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神为指导,科学编制《自治区生态环境保护“十四五”规划》,不断改善生态环境质量,努力为建设祖国北疆万里绿色长城、筑牢我国北方重要生态安全屏障作出新的更大贡献。

 

 

自治区生态环境厅答记者问

     问题:自治区打赢蓝天保卫战临近收官,我区都取得了哪些成效,下一步有哪些打算?

王一岭:今年是自治区打赢蓝天保卫战的收官之年,也是检验我们工作成果的关键一年。2018年以来,我区紧盯目标任务,从严落实各项措施,全力以赴做好蓝天保卫战各项工作。一是不断完善法规政策体系。颁布了《内蒙古自治区大气污染防治条例》内蒙古自治区乌海市及周边地区大气污染防治条例》,印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》和6个专项整治方案,建立柴油货车污染治理攻坚战厅际联席会议制度二是着力加强工业污染治理。累计完成“散乱污”工业企业治理1266家、工业窑炉综合整治118家、挥发性有机物(VOCs)综合治理103家、泄露检测与修复114家,完成火电机组超低排放改造6929万千瓦,全区钢铁企业分布的主要7个盟市都启动了超低排放改造工作。三是大力加强散煤污染治理。加快推进城镇清洁取暖,累计削减散煤90.87万吨;完成地级城市建成区10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰任务,加快推进旗县级城镇建成区燃煤小锅炉淘汰工作;在呼和浩特市、包头市、乌海市城市建成区加快实施35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰工作,其中包头、乌海已基本完成淘汰,呼和浩特今年供暖期前全部完成。四是突出强化重点区域联防联控。把呼和浩特、包头、乌海及周边地区作为大气污染防治的重中之重,对区域内重点行业执行大气污染物特别排放限值,从严管理。专门成立由主要领导任组长的乌海及周边地区大气污染联防联控领导小组,每年召开专题部署会议、强化日常工作调度,目前累计完成重点治理项目2178项。五是多部门配合加强机动车、扬尘污染防治。推动建立机动车排放检测和强制维护制度(I/M制度),加快绿色矿山建设步伐,严格落实建筑施工扬尘防控“六个百分之百”要求,积极提高城市道路机械化清扫率,巩固大气污染防治实效

2019年,全区优良天数比例为89.6%,较2015年上升3.3个百分点;PM2.5平均浓度为26微克/立方米,其中国家考核我区的10个未达标盟市(不含鄂尔多斯市、锡林郭勒盟)PM2.5平均浓度28微克/立方米,较2015年下降28.2%,两项指标均达到国家年度考核要求。

今年1—4月份,全区优良天数比例为86.5%,2015年同期上升3.9%;PM2.5平均浓度为39微克/立方米,较2015年同期下降2.5%。今年年初我区中西部地区大气扩散条件较往年明显变差,导致1月至2月中旬空气质量大幅下滑,尽管2月下旬开始环境空气质量明显改善,但全区空气质量整体水平仍然偏低。接下来,我们将着力以散煤、工业污染、重污染天气应对特别是呼和浩特、包头、乌海及周边地区大气污染防治为重点,详细梳理全区各盟市大气环境存在问题的整改清单并进行移交,倒排时间、挂图作战,一天一天进行攻坚、一微克一微克进行争取,全力以赴打赢自治区蓝天保卫战,务必取得全胜,为筑牢我国北方重要生态安全屏障作出更大贡献。

 

问题:请问自治区在饮用水水源地保护方面采取了哪些措施?饮用水水源地水质状况如何?

李芳:饮用水水源地作为公共饮用水供给系统的源头区域,其保护效果如何直接关系供水安全和人民群众身体健康。自治区高度重视,将加强饮用水水源地保护工作列入《内蒙古自治区水污染防治工作方案》《内蒙古自治区水污染防治三年攻坚计划》《内蒙古自治区农村牧区环境综合整治方案》等10余项政策性文件中系统推进。自治区人大先后颁布实施了《内蒙古自治区饮用水水源保护条例》《内蒙古自治区水污染防治条例》,包头市、呼伦贝尔市、鄂尔多斯市等盟市也分别制定了地方饮用水水源保护条例,水源地立法保护得到进一步加强。

截至目前,全区依法划定集中式饮用水水源保护区994处(包括在用、备用和规划水源地)。自治区生态环境厅定期开展饮用水水源地水质监测,并在门户网站上向社会公开。住建(水利)、卫健委等相关部门也分别按要求公开供水厂出水和用户水龙头水质信息,全力保障人民群众饮水安全。生态环境厅每年度对饮用水水源地环境状况和基础信息进行调查评估,督促指导各盟市围绕保护区标志设置、保护区整治、风险防范与应急能力建设等方面,持续开展集中式饮用水水源规范化建设,提升饮用水水源地管护水平。强化执法监管,以自治区生态环境保护督察为重要抓手,扎实推进全区饮用水水源地保护工作按照国家统一部署,生态环境厅与水利厅围绕“划定、立标、治理”三项重点任务,联合开展了旗县级及以上地表水型集中式饮用水水源地环境保护专项行动。累计投入治理资金4159万元,新设界碑、标识标牌259块,关停企业5家、取缔排污口8个、清理河道采砂点17处,建设生活污水收集装置30余套。排查出的63个环境问题全部整改完毕。今年自治区将整治范围扩大到“千吨万人”规模水源地,推动饮用水水源地保护攻坚战向纵深发展。

2016年至今,全区列入《水十条》考核的42个地级城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为81%,饮用水水源地水质持续保持稳定,达到国家考核目标要求(目标为81%)。

 


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