2020年上半年污染防治攻坚战推进情况
【发布时间:2020-08-10 00:00】  【来源:内蒙古生态环境厅】  【 】  【打印

     一、上半年工作推进情况

    (一)全力打好蓝天保卫战。继续强化工业、燃煤、机动车污染治理,上半年,全区完成“散乱污”企业整治277家、工业炉窑综合整治76家、火电机组超低排放改造8244.5万千瓦;实施集中供热改造1.55万户,淘汰10蒸吨/小时及以下小锅炉197台,更换环保炉具4546套,配发洁净型煤3.8万吨,削减散煤5.47万吨;在7个盟市11家企业启动实施了钢铁超低排放改造,在呼伦贝尔市、呼和浩特市、鄂尔多斯市建立了机动车排放检验与强制维护制度(I/M站)。着力强化重点区域大气污染防治,对呼和浩特市周边秸秆禁烧问题开展现场督导,对乌海市及周边地区焦化企业治污设施运行情况、特别排放限值执行情况等进行现场检查,呼和浩特市累计淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉55台,乌海市及周边地区新完成大气污染治理项目86项。同时,重新修订和提请自治区政府发布实施《内蒙古自治区重污染天气应急预案》,强化重污染天气应对。16月,全区优良天数比例为86.6%,较2015年同期上升1.8个百分点;PM2.5平均浓度为32微克/立方米,其中,国家考核我区的10个未达标盟市PM2.5平均浓度35微克/立方米,较2015年同期下降10.3%

(二)坚决打好碧水保卫战。全力配合推进“一湖两海”综合治理,每月向自治区四大班子报送水质监测情况,先期安排水污染防治资金5050万元支持重点项目建设,我厅牵头的呼伦湖2个治理项目已完成主要建设任务,乌梁素海4个项目建成1个,岱海4个项目已建成3个;着力开展呼伦湖、岱海等高原湖泊背景值分析研究,积极协调生态环境部调整湖泊水质评价指标。统筹推进哈素海、东居延海、达里诺尔湖等其他湖泊治理,相关盟市已完成污染源调查,正在“一湖一策”制定保护规划(治理方案)。大力推进重点流域不达标水体整治,关闭封堵入河排污口62个,推动堡子湾断面水质由2019年的劣Ⅴ类提升为了Ⅳ类;督促呼和浩特市加强城镇污水处理厂扩建和运行监管,督促包头市实施重点区域水生态综合治理工程,确保了大黑河、昆都仑河等断面水质达标。着力加强黄河流域污染治理和环境保护,新安排中央水污染防治资金1.2亿元用于支持重点工程建设,流域内获得专项资金支持的117个项目已建成62个,14个依托城镇污水处理厂的自治区级及以上工业园区可行性评估已完成3个。加强饮用水水源保护,全区划定集中式饮用水水源保护区993处,进一步组织开展了地市级、旗县级水源环境状况调查评估和乡镇、农村水源基础信息调查等工作。16月,全区52个国控地表水考核断面优良比例为67.3%,高于国家考核目标7.7个百分点;劣Ⅴ类断面比例为3.8%,达到国家考核要求。黄河流域16个国控考核断面优良比例为75%,无劣类断面。

(三)扎实推进净土保卫战。加快推进重点行业企业用地调查,全区完成信息采集及风险筛查2512家,相关旗县(市、区)全部建立了疑似污染地块名单。强化重金属污染防控和危险化学品安全管理,“一企一档”推动240家涉重金属企业落实减排任务,对14块处于城镇人口密集区的危险化学品生产企业搬迁改造腾退土地实施重点监管。以黄河流域为重点,进一步组织开展全区工业固体废物堆存场所环境整治,全力推动一般工业固废规范化处置。严格危险废物管理,上半年,全区办理危险废物经营许可证44 家,办理危险废物跨省转入转出审批343批次,批复转入转出危险废物66.8万吨,未发生环境安全事故。同时,加强农业农村污染治理,制定发布我区首部《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》,累计完成1543个建制村环境综合整治任务。会同有关部门共同加强疫情期间医疗废物环境监管,安排污染防治资金1900万元支持7个盟市19个偏远旗县购置移动式医疗废物处置设施,全区累计安全处置医疗废物6627吨,全部做到了“应收尽收、日产日清”

二、下一步工作措施

    一是组织开展各盟市污染防治攻坚战成效考核工作当前,中央生态环境保护督察工作领导小组正在组织开展各省区市2019年度污染防治攻坚战成效考核。参照生态环境部、中央组织部联合印发的2019年度省(自治区、直辖市)污染防治攻坚战成效考核指标评分细则》,我厅正在加紧起草盟市考核细则。下一步,我们将找准工作重点,科学精准赋分,以更加严格标准对各盟市污染防治攻坚战实施考核,层层传导压力,督促约束各盟市更好履职尽责,确保完成污染防治攻坚战各项目标任务。

    二是以工业、燃煤、机动车“三大污染源”治理特别是重点区域大气污染防治为重点打好蓝天保卫战。进一步加强工业污染防治,加大工业炉窑、挥发性有机物治理力度,“一企一策”推进钢铁行业超低排放改造,巩固提升火电机组超低排放改造实效,年内完成“散乱污”企业分类整治任务。进一步加强燃煤污染治理,大力发展集中供热,年内全部淘汰县级及以上城市建成区10蒸吨/小时以下燃煤小锅炉暂时不能淘汰的,提前完成清洁型煤、低硫低灰煤炭替换供应工作,严防采暖季空气质量下滑。进一步加强机动车污染防治,强化柴油货车污染深度治理,加强高排放车辆禁行区管控,严厉打击黑加油站和劣质油品,加快建设“天地车人”一体化排放监控系统,推行机动车排放检测和强制维护制度(I/M制度)。着力强化重点区域大气污染防治,继续对呼和浩特、包头、乌海市及周边地区重点行业执行大气污染物特别排放限值,坚决淘汰呼和浩特城市建成区所有35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉,加快解决呼市城中村和城乡结合部散煤污染问题;推行包头市、乌海市及周边地区大气污染物总量减量控制制度,大力推动包头市重污染企业搬迁升级改造,统筹推进乌海及周边区域煤矸石、煤田自燃、渣场综合整治和多种污染物协同控制;加快巴彦淖尔市禁燃区集中供热和清洁能源改造,加强企业无组织排放治理,切实促进重点地区空气质量根本好转。同时,指导督促各盟市全面修订重污染天气应急预案,强化重污染天气应对,确保圆满完成国家下达的环境空气质量约束性指标

    三是以“一湖两海”综合治理、黄河流域生态环境保护特别是不达标水体整治为重点打好碧水保卫战。着力强化地表水不达标水体整治,“一河一策”“一市一策”督导相关盟市认真查找断面水质波动原因,对症下药、专项施治,坚决扭转水质下降趋势;全面加强源头防控,进一步强化全区城镇、工业园区污水处理厂和重点企业达标运行监管,加大入河(湖)排污口排查整治力度,督促各盟市加快实施老旧城区雨污分流改造,提高中水回用率,力争地表水考核断面全面稳定达标。继续全力配合“一湖两海”生态环境综合治理,加快牵头项目建设,严格开展水质监测,着力沟通对接生态环境部调整优化呼伦湖、岱海水质评价指标。继续深入实施《黄河内蒙古段生态环境保护与修复行动计划》,加大黄河流域生态环境保护力度,着力加快重点治理项目建设步伐,组织开展黄河流域生态保护专项执法行动,严禁黄河干流和主要支流岸线1公里范围内新增化工园区,扎实推进大黑河、昆都仑河、四道沙河等主要支流治理,提高黄河流域污染治理和生态保护实效。同步强化饮用水水源保护,加快推进饮用水水源地规范化建设和农村牧区“千吨万人”饮用水水源保护区划定,确保人民群众饮水安全。

    四是以重金属污染防治、污染地块风险管控特别是耕地土壤环境质量类别划分为重点打好净土保卫战。推动颁布《内蒙古自治区土壤污染防治条例》,增强法治约束,强化土壤环境保护和治理。年内完成重点行业企业用地调查,协调相关部门尽快完成耕地土壤环境质量类别划定,分类推进土壤环境保护和污染治理,提高土壤污染防治科学化、精细化水平。加大重金属污染防治力度,严格执行重点地区重金属污染物特别排放限值,“一企一档”建立重点涉重金属企业减排档案,督促企业制定减排计划,明确减排工程和措施,确保圆满完成2020年重金属减排任务。进一步组织开展全区工业固废堆存场所环境排查整治,提高一般工业固体废物规范化处置水平。加强农用地污染防控,严把建设用地准入关,确保全区受污染耕地安全利用率达到98%以上,污染地块安全利用率不低于90%。统筹推进危险废物和核与辐射安全监管,全面防范环境风险。