此次会议安排全国11个地区作典型经验交流，鄂尔多斯市作为内蒙古自治区唯一代表受邀发言。鄂尔多斯市生态环境局党组书记、局长苏俊杰向与会代表介绍了鄂尔多斯市在煤基固废集中消纳利用方面的典型经验。

鄂尔多斯市资源禀赋得天独厚，是国家“北煤南运、西电东送、西气东输”重要能源基地。近年来，伴随经济的快速发展，煤基工业固废产生体量亦逐年增加。面对庞大的固废产出规模，鄂尔多斯市在工业固废资源化利用领域积极探索、大胆实践，从政策制度、消纳修复融合、项目落地实施、科技高值转化四个方面系统发力，推进煤基固废综合治理。2025年，全市一般工业固废综合利用率较2020年提高37个百分点，煤矸石利用率提升近50个百分点、达到95.7%。2026年3月，生态环境部工作简报专篇刊发《鄂尔多斯市煤基固废治理的探索与实践》，充分肯定我市煤基固废消纳治理工作。

一是坚持政策引领，健全制度保障体系。多年来，鄂尔多斯市持续完善制度建设，严格落实《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，纵深推进“无废城市”创建，先后出台一系列支持一般工业固废综合利用的配套文件，将煤基固废治理纳入年度污染防治攻坚重点任务，持续强化执法监管，夯实煤基固废规模化利用的制度根基。

二是强化过程管控，系统推动项目落地。建成固体废物智慧化管理平台，自我加压、严于上级要求，增设一般工业固废电子转移联单管理模块，实现固废数据精细化闭环管控，做到底数清、情况明。建成全国首个工业固废属性特征数据库，归集重点产废企业固废基础数据并面向社会公开，既服务审批监管，也助力招商引资，不断拓宽固废资源化利用路径。从严把控项目准入关口，从项目选址、固废管控、工程实施到后期监测监管全链条严格审核，全市累计审批“生态治理+固废利用”项目89个，覆盖各类废弃采坑修复场景，已完成生态修复877.6公顷，消纳煤基固废1.96亿吨，形成煤基固废消纳处置、矿区生态修复、生态产业培育协同共进的绿色发展模式。

三是聚力科技攻关，推动利用由规模化向高值化转型。积极引导企业创新主体加大研发投入，推动固废利用从简单填埋处置转向高效资源化利用，从大宗规模消纳迈向高端高值转化。汇能控股硅铝公司建成20万吨/年固废利用示范项目，采用全球首创短流程一步冶炼工艺，以高铝煤矸石、粉煤灰替代铝土矿生产铝硅合金，项目绿电占比超70%，副产物同步实现循环再利用；同步推进杭锦旗200万吨、准格尔旗100万吨高铝固废制备硅铝合金项目建设，全部投产后年可消纳固废900万吨。蒙泰集团累计投入科研经费约20亿元，攻克熔盐电共析法制备铝硅合金关键技术，三条万吨级中试生产线实现稳定运行。此外，万利智慧陆港煤矸石综合利用研究示范基地项目的煤矸石成土技术，已成功入选国家生态环境科技成果推广库。各类技术创新突破为煤基固废规范化、资源化利用提供了新方案。

下一步，鄂尔多斯市将持续巩固拓展治理成效，积极落实固体废物污染防治“十五五”规划，守牢环境风险底线，抓实固废专项整治，拓宽规模化消纳用地空间，深挖固废资源价值，奋力绘就鄂尔多斯“无废城市”建设的崭新画卷。