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内蒙古自治区生态环境厅2024年法治建设工作情况报告

发布时间:2025-02-25 10:25
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2024年,我厅坚持以习近平生态文明思想和习近平法治思想为指引,认真贯彻落实自治区党委、政府法治建设决策部署,坚持“用最严格制度最严密法治保护生态环境”,不断提升依法行政能力,推动生态环境质量实现持续改善。

一、法治建设工作完成情况

加强党对法治建设的全面领导。加强组织领导,厅党组听取法治建设情况汇报,研究部署厅系统法治建设工作,印发年度法治建设工作方案。将习近平法治思想纳入厅党组理论学习中心组学习安排,组织集中学习。制定《内蒙古自治区生态环境厅领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,推动厅系统工作人员学法用法制度落实。

(二)切实履行推进法治建设第一责任人职责。全面落实党中央、国务院以及自治区党委、政府关于法治建设决策部署,严格执行《落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》,将生态环境法治建设纳入年度重点工作安排,按时报送年度主要负责人述法工作报告。自觉主动部署、协调、督办法治建设工作,圆满完成2024年法治建设督察各项工作任务。

(三)深入推进党内法规贯彻落实。一是加强党内法规学习宣传。印发《党组理论学习中心组2024年度学习重点内容安排》,将党内法规学习纳入厅党组理论学习中心组学习安排,开展集中学习9次,组织相关培训2次。二是强化党内法规贯彻实施。认真贯彻落实《中央生态环境保护督察工作规定》《自治区生态环境保护督察工作实施办法》,大力推动2022年中央第二轮督察整改任务的整改落实,实现12个盟市全覆盖。优化完善督察机制,组织起草《自治区生态环境保护督察整改实施办法》,经自治区党委常委会审议批准,于2025年1月12日印发,有效促进督察整改提质增效。

(四)积极推进生态环境法规标准制度建设。一是制定《内蒙古自治区生态环境保护条例》,2024年11月28日经自治区人大审议通过。二是修订《党委、政府及有关部门生态环境保护责任清单》,与相关厅局积极沟通征求意见。印发实施《关于加强生态环境分区管控的实施意见》《内蒙古自治区我国北方重要生态安全屏障标准体系建设指南》等多项政策制度,制定出台《区域生态质量动态评价技术规范》《核技术利用单位辐射事故应急预案编制基本规范》等7项地方标准。

(五)加强科学民主决策与诚信建设。一是严格落实重大决策制度。落实《重大行政决策程序暂行条例》《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》,发挥法律顾问和公职律师作用,加强招标文件、各类合同及有关法规文件审查。二是加强规范性文件管理。按照要求组织开展规范性文件清理工作,对2024年我厅继续有效、废止、失效规范性文件目录进行公布。2024年有效期届满重新印发规范性文件3件,及时向司法厅备案。三是加强政务诚信建设。制定出台《全区生态环境领域诚信建设工程实施方案》,细化分工,按旬调度工作进展、按月调度宣传素材。

(六)坚决打好污染防治攻坚战。一是全力打好蓝天保卫战。出台《内蒙古自治区空气质量持续改善行动实施方案》《内蒙古自治区重污染天气应急预案(2024年版)》等文件,持续降低重点行业污染排放,稳步推进石化、化工等行业挥发性有机物治理。二是深入打好碧水保卫战。深入开展入河排污口、工业园区污水、黑臭水体整治,加强城镇污水处理厂出水达标监管。三是扎实打好净土保卫战。加强土壤、农村牧区生态环境保护,积极推进地下水污染防治监管,加强地下水环境状况调查评估结果运用。组织开展危险废物自行利用处置整治、尾矿库环境隐患排查整治等专项行动。

(七)全面加强生态环境监管执法。一是持续优化生态环境执法方式。严格落实行政执法三项制度,执法信息按照要求公开,做到高效便民。积极推行审慎包容、有温度的执法。二是有效开展“两打”专项执法行动。三是严厉打击各类生态环境违法行为。四是强化生态环境铁军建设。组织开展全区生态环境保护执法大练兵技能比武,全区行政执法人员环保法律法规、执法检查等相关培训,全区行政处罚案卷“全覆盖”评查活动。

(八)提高预防处置重大突发事件与化解社会矛盾纠纷能力。印发《内蒙古自治区突发水污染事件“一园一策一图”工作方案(2024-2026年)》,健全突发环境事件应对工作机制。印发《生态环境信访代办工作办法》,切实维护群众合法生态环境权益,提升信访事项办理规范化水平。认真做好投诉举报受理和调查处理工作,加强行政调解,更加注重源头预防和前端化解。

(九)狠抓“谁执法谁普法”普法责任制落实。一是全面加强组织实施。制定厅系统年度普法工作方案,明确重点普法内容,细化工作任务,加强督办落实。二是加强干部法治学习教育培训。举办新修订行政复议法解读及行政复议案件实务、文物保护法专题讲座,开展全区生态环境法治以及生态环境损害赔偿业务培训,组织现场旁听庭审,举行新任职处级领导干部宪法宣誓等活动,提升干部职工的依法行政能力。在厅生态环境法治文化教育阵地,采用活动展板、书籍材料、案例宣传等多种形式,有效增强法治文化建设。三是大力开展专项普法宣传。组织开展国家安全月、民法典宣传月、民族政策宣传月、宪法宣传周等系列普法宣传活动,切实加强自治区六部促进条例宣传。四是广泛开展社会普法宣传。通过厅网站、“内蒙古生态环境”双微平台发布习近平法治思想、宪法、国家安全、民法典、行政复议法、民族团结进步等相关内容172篇,在中国环境报和中国环境APP发表法治类稿件50余篇;依托六五世界环境日开展主题宣传活动,编印《全面推进美丽中国建设》科普宣传册和普法宣传册,加大社会普法宣传力度。

二、下一步工作安排

2025年,我厅将深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想继续加强党对法治建设的全面领导,持续推进生态环境法治建设,全面落实“一规划、两纲要”,紧扣“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事,坚持科学民主依法决策,加强地方生态环境立法,推进生态环境地方标准制定,严格规范公正文明执法,认真落实“谁执法谁普法”责任制,深入打好污染防治攻坚战,为筑牢我国北方重要生态安全屏障、全面推进美丽内蒙古建设做出积极贡献。

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来源: 内蒙古自治区生态环境厅