Page 106 - ⑨环境与发展第6期

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环境与发展 ߌ࣢აؿᅚ࿐ඌ௹़
ZONGSHU 综述
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strong data support services for the improvement of eco-environmental quality.
Key words:Environmental informatization;Resource directory;Classification;Code

引言 现由数据到信息的转化，规范数据库及业务系
环境信息资源是指生态环境部门在履行 统建设，为环境资源共享夯实基础；二是针对不 ߌ࣢აؿᅚ࿐ඌ௹़

职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、 同粒度和层次的信息资源建立数据库体系，以
保存的文件、资料、图表和数据等各类数据资 满足生态环境数据分类存储及分析需求，数据
源。党中央、国务院高度重视信息资源整合共 库体系主要由关系型数据库、时序数据库、半结

享工作，习近平总书记强调要强化信息资源深 构化数据库、非结构化数据库组成；三是建立了
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度整合，构建全国信息资源共享体系，打通经 数据资源数据库，从数据库设计方法、数据库体
济社会发展的信息“大动脉”，以信息化推进国 系总体结构、元数据库设计、业务数据库设计等
家治理体系和治理能力现代化。2017年，国家 方面，形成基础数据库、主数据库、元数据库、主

发改委下发《政务信息资源目录编制指南（试 题数据库、指标库和公共代码库。
行）》（发改高技〔2017〕1272 号），明确了政务 1.2 数据来源
[1]
信息资源的分类、元数据、编制要求等内容，为 本研究数据来源于内蒙古自治区生态环
信息资源目录建设提供了更为具体的方法和 境大数据资源中心，该中心收录生态环境数据

依据。2017 年底，由生态环境部牵头编制了 约 36.7 亿条，数据容量约 30.1T。本研究依托
《生态环境保护信息化工程数据分类与编码标 内蒙古自治区现有生态环境数据基础，围绕生

准》《生态环境信息共享服务注册规范》《生态 态环境领域数据，通过对环境质量、生态环境、
环境信息共享资源发布和使用规范》。内蒙古 污染源等信息的分类以及对应业务数据、环境

自治区生态环境保护工作起步较早、发展较 质量数据、环境要素等数据信息梳理，确定资
快，积累了大量的数据。在数据整合工作中， 源目录规范结构，建立数据资源体系，规范资
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我们发现，由于业务系统建设没有统一的标 源目录内容，实现对环境质量信息相关源数据
准，数据质量参差不齐，“数据孤岛”“数据烟 及元数据的有效分类、管理。

囱”现象普遍存在。为推动全区生态环境数据 1.3 研究方法
的整合共享，强化数据资源的高效统一管理， ߌ࣢აؿᅚ࿐ඌ௹़
采用实地调研、文献调研、专家调研等方
研究制定环境信息资源目录体系势在必行。 法研究不同来源的内蒙古自治区生态环境数
1 数据来源与研究方法 据的现状，摸清数据家底。建立“一横一纵”生

1.1 研究区域概况 态环境数据梳理机制，纵向贯穿部、省、市县、
选取内蒙古自治区为研究区域。内蒙古自 排污单位等生态环境管理节点内部数据，横向
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治区从 2016 年起实施生态环境大数据建设项 整合其他委办厅局及互联网数据。纵向依据
目，具有良好的环境信息资源目录编制基础：一 生态环境各业务部门现有的职能职责，梳理出

是通过数据资源规划，初步摸清了生态环境大 各部门涉及数据，依据数据所涉及的环境管理
数据资源“家底”，使分散的、标准不一的数据实 要素再进行二次分类，最终形成数据资源基本

100 HUANJINGYUFAZHAN

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